美国财长雅各布·卢9月25日致信国会议员称，美国联邦政府最晚将在10月17日穷尽所有为避免触及债务上限而采取的应急措施，因此敦促美国国会在此之前尽快提高债务上限，避免发生债务违约。

　　这是美国财长首次给立法者设定提高债务上限的最后期限。他说，到10月17日，美国政府将仅有300亿美元资金，联邦政府的正常运营将难以维持。

　　美国债务上限谈判的僵局在于共和党要求进一步缩减开支，同时把美国总统奥巴马放弃医改法案作为提高债务上限的交换条件。但是，白宫对此态度强硬，奥巴马称，提高债务上限不容谈判。

　　相比于前几年，这次美国债务上限危机还未引发市场太大扰动。分析人士认为，这可能是因为前几次危机都在最后一刻得以解决，令市场较有信心。不过，雅各布·卢近日警告说，投资者对美国债务上限协议的达成可能“过于自信”。如果国会等到“最后一分钟”才上调债务上限，将可能给经济带来无法挽回的伤害。

　　除了债务上限危机，美国政府还面临预算危机。距离10月1日2014财年开始仅剩数天，但国会预算案至今仍未通过。9月25日，美国国会参议院投票同意，让此前众议院通过的临时预算案进入辩论程序。

　　就在参议院表决前，来自美国得克萨斯州的共和党参议员克鲁兹结束了他长达21小时的马拉松式演讲。他试图通过不停演讲霸占参议院讲台，来阻扰议事。克鲁兹和其他几位保守派议员称，除非禁止向奥巴马医改法案提供资金，否则将反对在新财年向政府提供拨款。共和党人把预算案和其它问题相捆绑的做法，遭到白宫和民主党议员的强烈反对。奥巴马当天在讲话中严词批评共和党人与他“胡搅蛮缠”，把美国经济当作“人质”。 

　　美国多数媒体认为，民主党人控制的参议院极有可能把议案中有关奥巴马医改法案的条款删除，通过一个新的议案版本，再交由众议院表决。如果不能在新财年开始前通过预算案，大部分美国联邦政府机构都将关门。

　　虽然时间愈加紧迫，但美国两党仍无“休战”迹象，令国际社会大为不安。评级机构穆迪投资者服务公司近日对美国政府关门和债务违约的风险发出警告，称美国政府未能提高债务上限对金融市场和经济造成的后果，将比政府关门的危害更大。

　　英国《金融时报》24日发表社论，呼吁美国国会在灾难发生前恢复理智。作为一个超级大国和国际储备货币的发行者，美国有责任维持一个国家最基本的功能。把政府关门作为两党相互讨价还价的筹码已经够儿戏的了，“玩弄”主权债务问题更是鲁莽。

　　（本报华盛顿9月26日电）  

　　《 人民日报 》（ 2013年09月27日 22 版）